2013년도

자율감사과제 수행 평가 결과

감      사      실

-  1  -

-  목        차  -

Ⅰ. 2013년도 자율감사과제 추진 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 2

1. 추진 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 2

가

. 자율감사과제 추진 경과 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 2

나

. 자율감사과제 선정 내역 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 2

다

. 자율감사과제 평가 결과 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 3

2. 과제별 수행 실적 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 4

가

. 문서처리 간소화를 통한 업무효율성 제고 · · · · · · · · · · · · · · · · · · 4

나

. 인쇄제품별, 공정별 생산능력 실태 및 요인분석을 통한 적정 생산능력 방안 강구 7

다

. 주요 생산기계 안정적 유지보수 및 투자 대체 등 총괄 관리방안 마련 14

라

. 은행권제품(재공) 중앙 집중 창고운영에 따른 안정적 운영대책 수립 18

마

. 요판인쇄 중 잉크물성 변화로 인한 트러블 최소화 방안 강구 26

Ⅱ. 2013년도 자율감사과제 평가 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 31

1. 2013년도 자율감사제도 운영 성과 및 향후 계획 · · · · · · · · · · · · · · 31

가

. 운영 성과 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 31

나

. 향후 계획 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 31

-  2  -

I.  2013년도  자율감사과제  추진

1.  추진  현황

가.  자율감사과제  추진  경과

2013. 1.

2013. 2.

2013. 3.

2013. 4.～10.

SAP과제 

수행 안내

(감사실 →

전 부서

)

SAP과제

접수

(13건)

(해당부서 →

감사실

)

SAP과제 

선정

․통보

(13건 중 5건 채택)

(감사실 →

해당부서

)

SAP과제 

수행 및 결과제출

(해당부서 →

감사실

)

2013. 11.

SAP과제 

평가

․통보

(감사실 →

해당부서

)

나.  자율감사과제  선정  내역

관리번호

제          목

수행부서

13-1-28 문서처리 간소화를 통한 업무효율성 제고

화폐본부

관리부

ㆍ총무부

13-1-29

인쇄제품별

, 공정별 생산능력 실태 및 요인분석을 

통한 적정 생산능력 방안 강구

화폐본부 생산관리부

13-1-30

주요 생산기계 안정적 유지보수 및 투자 대체 등  

총괄 관리방안 마련

화폐본부 공무부

13-1-31

은행권제품

(재공) 중앙집중 창고 운영에 따른 안  

정적 운영대책 수립

화폐본부 동력환경부

13-1-32

요판인쇄  중 잉크물성  변화로 인한  인쇄 트러블   

최소화 방안 강구

화폐본부 인쇄 

2부

※ 관리번호 부여 체계

첫 번째 숫자(13)

두 번째 숫자(1)

세 번째 숫자(28～32)

연도 표시

당해연도 과제 부여 횟수

과제 누계

-  3  -

다.  수행과제  평가  결과

관리번호

제          목

득접

(100점) 순위

재무성과

13-1-28 문서처리 간소화를 통한 업무효율성 제고

-

-

190백만 원

13-1-29

인쇄제품별

, 공정별 생산능력 실태 및 요인분

석을 통한 적정 생산능력 방안 강구

-

-

-

13-1-30

주요 생산기계 안정적 유지보수 및 투자 대체 
등 총괄 관리방안 마련

88.1

1

1,160백만원

13-1-31

은행권제품

(재공) 중앙  집중  창고운영에  따른 

안정적 운영대책 수립

86.5

3

-

13-1-32

요판인쇄 중 잉크물성 변화로 인한 인쇄 트러
블 최소화 방안 강구

87.0

2

-

계

-

-

-

1,350백만 원

※ 평가결과 우수부서에 대하여는 2014년 종합감사에서 실적 점검 후 포상 예정

-  4  -

2.  과제별  수행  실적

관리번호  13-1-28

문서처리 간소화를 통한 업무효율성 제고

주관기관(부서)

화폐본부 관리처(관리부ㆍ총무부) 책 임 자

부장 하△○
부장 김△○

협조기관(부서)

화폐본부 전 부서(부)

담 당 자

과장 한○○
과장 김○○

수행기간

2013. 3. ～ 2013. 10.

수행상황

완  료( ✓  ), 진행 중(   ), 보완 필요(   ), 현행 유지(   )

과제성격

 프로세스 개선

부여근거

2013년도 자율감사과제 선정 및 지정(통보)(감사실-428, 2013.03.08.)

과제선정 배경 및 목적

 가. 추진배경  

  주로 본사 등 공사 내 타 기관에서 시달되는 문서(이하 “시행문”)의 처리 시 접수부

서는 관행적으로 수정기안을 통해 본부 내 각 부서(부)로 시행문을 이첩

  이첩되는 시행문 중 상당수가 내용상 수정기안을 통한 이첩이 불필요한 각종 업무

추진  계획의 시달 또는 정보공유 사항으로  불합리한  문서처리 관행에  따른  시간 

및 인력의 낭비, 저장매체 등 자원의 낭비를 초래

        ※ 시행문 수정기안ㆍ이첩 시 문서 1건당 처리부서(부) 1건, 접수부서(부) 각 

1건씩 최대 19건(화폐본부 19개부)의 문서가 추가로 발생

  관행적으로 이루어지고 있는 불합리한 문서처리 프로세스 개선 필요 

 나. 추진목적

  관례적으로 이루어지는 문서의 수정기안ㆍ발송 및 접수 관행을 개선함으로써

  문서처리 시간을 단축하고 자원낭비를 예방하는 등 업무 효율성 및 합리성 제고

-  5  -

과제 수행 내용

 가. 추진일정

세부 내용

추진 일정

(월별)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

- 2013년도 자율감사과제로 선정

- 본부 관리처 시범 추진(상반기 중)
- 추진실적 관리

- 추진실적 점검 및 성과분석

- 본부 전체 확대 추진(4분기 ~)

- 추가 개선사항 도출

※  시스템 개선 요청 등

(본사 협의)

 나. 추진 내용

□ 문서처리 간소화 추진

      ○ 추진 방법

대 상

현 행

개 선

시행문

처리 방법

- 결재(공람) 후  처리부서(부)에서 

수정기안

, 각부로 이첩(문서생성)

⇢  이첩  시달된  문서를 각부에서

접수ㆍ결재

(접수문서 생성)

- 처리부서(부)에서 일괄 공람 처리
※  시행문 결재

(공람) 시 병렬공람,

결재  후  공람문서함에서  단순공람

기능을  활용

, 주요  공람대상 직원

에게 

2, 3차 공람처리

        － 공람대상(결재자 제외) : 본부 내 관리자(부장급 이상), 보직과장, 작업과장,

각 부 담당 등

           ※ 공람대상은 문서의 성격ㆍ내용을 참고해서 각 부에서 적의 판단 가능

           ⇢  예) 공람대상이 많지 않거나 개인신상에 관한 내용인 경우 공람대상 축소

        － 시행문 결재 시 1차 병렬공람, 결재 후 공람문서함에서 2ㆍ3차 단순공람

-  6  -

□ 시범 추진

○ 추진일정에 따라 상반기 중 화폐본부 관리처(관리부, 노사협력부, 총무부)를 대상

으로 시범 추진 

☞ 관리부-841(2013.03.18.)「문서처리 간소화 시행」

○ 추진 실적

－ 간소화 시범추진 기간 내 접수된 시행문 중 평균 96% 이상 공람처리

⇢ 대부분 기본계획 및 사규개정 시달, 경영방침ㆍ정보공유 사항 전달 등

※ 인사발령, 제품공급지시 문서 등은 시범추진 이전에도 이첩 없이 공람처리

□ 확대 추진

○ 상반기 중 시범 추진 성과를 바탕으로 화폐본부 전 부서(부)로 확대

☞ 관리부-3325(2013.10.28.)「문서처리 간소화 확대 시행」

○ 대상부서(부)

구 분

관리처

(기 실시)

인쇄처

(확대)

주화처

(확대)

비 고

부서

(부)

관리부

,

노사협력부

, 총무부

생산

/품질관리부,

공무부

, 동력환경부

생산관리부

주요

문서처리 조직

－ 부 사무실과 분리된 생산작업장 등 전산망을 통한 문서공람이 원활하지 못한 

경우에는 작업장내 게시판 등을 활용하여 정보 공유

(각 부 적의실시)

○ 확대 추진으로 문서처리 비효율, 자원낭비 요인 해소를 통한 업무효율 향상 기대

과제 수행 결과

가

. 추진 효과

□ 문서처리  관행의  개선을  통해  업무  효율성ㆍ합리성  제고는  물론  문서저장 

시스템 자원

(데이터베이스) 낭비 예방

□ 문서처리 시 KOIN시스템 공람기능을 적극 활용함으로써 보다 신속한 경영정보 

전파

ㆍ공유 ⇢ 소통 활성화

□ 문서처리 간소화 확대 추진에 따른 계량적 효과 산출

-  7  -

<  문서처리  간소화  확대  추진  효과  ☞  2012년도  연간  문서접수  건수  기준  >

-  2012년도  연간  문서접수  건수  :  2,511건 (발송기관  ⇢  본사  및  타  하부기관)

-  공람처리  효과  ⇢  기본계획  시달  또는  정보공유  성격의  시행문  대상

    ᆞ최소  1,000건(40%)  정도  감안  시

      ⇢  문서  1건당 처리시간 0.5h, 문서생성ᆞ접수 19개부, 시간당단가 20천원(4급기준)

      ⇢  문서  1,000건 × 0.5h × 19개부 × 20천원= 연간  190백만원  정도  절감  가능

나

. 향후 계획 (애로사항 해소)

□ 현재, 시스템상 1회 공람가능 최대인원이 97명(공람그룹 지정, 지속 활용 가능) 정

도로 제한되어 있어 공람대상자가 많을 경우 

2 ~ 3회에 걸쳐 공람문서함에서 별도

로 단순공람으로 처리해야 하는 애로사항이 있음

□ 본사 협의 등을 거쳐 원활한 문서처리 간소화를 위한 KOIN시스템 개선이 필요

○ 개선 방법

－ (1안) 공람가능 최대인원을 최소 300명 정도로 확대
－ (2안) 결재 시 공람그룹을 다중으로 설정ㆍ지정할 수 있도록 개선
－ (3안) 결재 후 공람문서함에서 단순공람 처리 시 공람그룹 다중으로 설정ㆍ

지정할 수 있도록 개선

○ 협조부서(팀) : 본사 경영평가실 경영정보팀

관리번호 

13 - 1 - 29

인쇄제품별

, 공정별 생산능력 실태 및 요인분석을 통한 적정 생산능력 방안 강구

주관기관

(부서)

화폐본부 인쇄처 생산관리부

책 임 자

부장  김 

△ ○

협조기관

(부서)

인쇄처 전부서

담 당 자

차장  김 

△ ○

수 행 기 간

2013. 4. ～ 2013. 10.

수 행 상 황

완  료

( ✓), 진행 중(

), 보완 필요(

), 현행 유지(

)

과 제 성 격

프로세스 개선

부 여 근 거

2013년도 자율감사과제 선정․통보(관리처-936)

-  8  -

Ⅰ 추진개요

1

추진과제

인쇄 제품별

, 공정별 생산능력 실태 및 요인 분석을 통한 적정 생산능력 관리방안 강구

2 추진방향

○ 제품 유형별, 권종별, 공정별 유사 작업에 대해 제조비용이 높거나, 생산능력이 

낮은 제품을 대상으로 요인분석을 통한 프로세스 개선방안 수립

○ 제품의 생산능력 수준 파악, 진단을 통한 적정 작업능력 제시로 생산 안정화 추진
○ 제조비용 절감 및 생산능력 향상을 위한 비효율적 생산활동 개선방안 강구

3 추진방법

1단계

- 제품별 제조비용, 공정별 생산능력 데이터 수집

(2008~2012년도 실적 평균값 기준)

- 고(高)비용, 저(低)생산성 제품 분류

생산품질관리통합시스템

작업 기준

ERP 참조

2단계 - 고(高)비용, 저(低)생산성 제품대상 개선된 생산능력(안) 제시

3단계 - 프로세스 개선방안 수립 

4 추진기간  : 

“13. 4. ~ 10.

-  9  -

Ⅱ 과제수행

1

1단계

○ 제품별 제조비용(‘12년 실적), 공정별 생산능력 데이터 수집(‘08~’12년도 실적 평균)
○ 고(高)비용, 저(低)생산성 제품 분류 및 요인분석

1. 은행권 분석

○ 권종별 분석

▪천원권, 만원권 : 내부평가 지표로 지속 관리하여 전반적 안정적 생산능력 유지

→ 단, 바만원권 ‘09～’10년 인쇄실적이 없음에 따라 ‘11년도(100기호) 생산 시 초기제품

품질불안정으로 생산능력 저하

▪오천원권 : 천원권, 만원권 대비 생산량이 적어 생산안정화 기간이 짧아 가동능률 5%

정도 낮고

(최근 5년 가장 생산량이 많은 경우(70기호) 바만원권 생산능력 수준), 생산능

력이 

5～15%정도 저하되었으며, 제조비용이 높아 ‘08～’10년 3개년 적자발생

▪오만원권 : ‘09년 최초생산 시 용지 보안요소 강화(모션은선)로 기계가동 애로 및 초기

제품 품질 불안 등의 사유로 생산능력이 저조하였으나

, 품질분임조 활동 및 ’12년 내부

평가 지표

(주요기계 생산능력)관리를 통해 생산능력 향상 노력 중

→ 3개 권종에 비해 인쇄면부가 적어 직접재료비의 비중이 높아졌고 이로 인해 제조비

용도 증가됨에 따라

, 제조비용절감을 위한 생산 활동안정화 노력 및 점진적 능력향

상이 필요

○ 기계별 생산능력 분석

▪평판인쇄, 전지검사, 활판인쇄 : 3개 권종 중 생산량이 적은 오천원권의 생산능력이 가장 저

조하고

, 상대적으로 작업이 용이하며 최근 5년간 적정 생산량을 유지한 천원권이 최고 생산

능력을 보임

-  10  -

▪스크린 인쇄 : 다른 공정에 비해 비교적 작업이 용이하여 생산능력이 안정화되어 있지만 유

사제품과 생산능력을 비교한 결과 오만원권 생산능력 향상 필요

→ 연속작업으로 안정적 생산능력을 유지할 수 있는 은행권에 비해, 보안제품의 경우 잦은 과

정교체로 인하여 간접시간이 과다 발생하고

, 생산능력이 저하되는 결과를 보임 ※ 생산계

획 조정 및 일괄인쇄 추진을 통해 생산 안정화 도모

→ 비정액자기앞의 경우 소량생산으로 생산능력이 낮은 오천원권과 생산안정화 추진단계인 

오만원권 생산능력 구간 범위 내 생산능력 유지 노력 필요       

▪홀로그램부착 : 은행권 vs. 롯데상품권

→ 은행권 대비 롯데상품권 생산능력 현격히 저조(50%정도 수준)

롯데상품권 홀로그램 부착 시 평판잉크가 스탬핑 플레이트

, 압력롤러에 퇴적되어 수시로 

기계정지  후  세척

(간접시간  과다발생), 이를  해결하기  위하여  공정변경  추진(홀로그램 

부착

↔평판인쇄)

→ 공정변경 시 홀로그램 부착 생산능력은 향상(500~1,000장/h) 되었으나, 홀로그램 부착위

치와 미 부착위치 간 높이차로 용지 주름발생이 발생하여 평판인쇄 생산능력 저하

, 연

속손지발생에 따른 홀로그램 재료비 증가 등의 문제 발생

※ 디자인 변경에 따른 신규 롯데상품권 홀로그램 부착 제외 

→ 연속작업으로 안정적 생산활동이 가능한 오만원권은 간헐적 작업이 이루어지는 상품권 

최고 생산능력 수준으로 관리필요 

※ 상품권 요판인쇄 생산능력 ‘12년도 QC과제 수행으로 생산능력 향상

▪커 트 팩 : 현재 오만원권을 제외한 3개 권종 CP-1 사용으로 생산능력 안정적 유지
▪낱장검사 : 오만원권은 초기 품질 불안정, 각종 보안요소 강화 등으로 정밀검사를 실시함에 따라 

3개 권종에 비해 시간당 생산능력이(■△,000장/h) 저조하지만, 품질안정화가 되어감
에 따라 향후 생산능력 향상 필요

2. 증지류 분석

○ 제품분석

▪지방세 증지는 권종, 액면, 지자체(시․군․구 단위) 구분함에 따라 잦은 인쇄판, 잉크 교체 

등으로 간접시간 과다발생하고

, 소량생산으로 생산능력 관리 애로

▪국검증지 녹색대형은 녹색중형 대비 인쇄면부가 적어 생산성이 낮고 직접재료비 비중이 다

소  높으며

, 생산량 대비 조업시간 과다발생 → 생산능력이 평판(61%), 요판(74%) 수준으로  

증면 등의 대안 필요 

-  11  -

○ 기계별 생산능력분석

▪평판 인쇄 : 생산량이 많은 국검증지 녹색중형은 생산능력이 높은 반면, 지방세증지는 공통 지

문 인쇄 후 각 시

, 군, 구별 극소량 생산, 판 교체시간 과다발생으로 생산능력저하

▪그라비아 인쇄 : 정부수입인지(3도+무간지 코팅1도)는 보통우표(4도 기준)에 비해 도안이 단순

하여 작업특성이 용이하고

, 그라비아제품 중 최고 생산능력을 나타내고 있지만, 권종(10종)교

체에 따른 간접시간 발생시간이 작업기준에 미 반영됨에 따라 생산능력이 저조한 것으로 보임

→ 기계 노후로 생산능력 현 수준 유지

▪요판, 활판 인쇄 : 기계노후 및 소량생산으로 생산능력 관리 어려우나, 최근 5개년 평균 생산능

력을 검토한 결과

, 요판 1,000장/h, 활판 1,400장/h 현 수준 유지 필요

▪검사 및 천공 : 작업기준 준수를 통해 생산 안정화 추진

→ 원화, 미화 영수필증 인력검사 최근 3년 작업기준 준수

3. 증․채권류 분석

○ 분석

▪소량 생산(용지보상채권 평판 3회 인쇄) 및 다양한 위․변조 요소(보안잉크, 잠상, 미세문자, 광

(光)간섭패턴 등) 삽입 등으로 도안이 복잡하고, 노후기계 가동으로 생산능력 관리 애로

▪통일규격주권과 유사한 작업의 상품권(평판 6도, 요판 1도) 비교 결과,

전반적으로 생산량이 많을수록 최고생산능력

, 생산량이 적을수록 최저생산능력을 나타냄 → 대구

백화점상품권은 

3개 제품 중 생산량이 가장 많고 비교적 작업조건이 안정적인데 비해 요판 생산

능력은 저조 

→ 500장/h 정도 향상 필요

4. 수표류 분석

○ 분석

▪(비)정액자기앞 수표는 작업여건에 따라 RO, RA기를 이원화하여 사용, 내부평가 관리지표(일일 

주

․야간 근무 시) 설정으로 안정적 생산능력을 유지하고 있으나, 주로 정시, 주간 시 권종․과

정교체에 따른 간접시간 발생으로 근무부제에 따른 생산능력차 발생

→ 평판, 스크린인쇄 근무부제와 관계없이 작업기준 수준으로 생산능력 향상 필요

-  12  -

▪기타수표는 소량 생산으로 능력 관리가 어렵고 전반적으로 작업기준이하의 생산능력

→ 평판인쇄는 상대적으로 생산량이 많은 순으로 생산능력이 높고 작업기준에 근접하지만,

생산량과 관계없이 가계수표 생산능력 

3,000장/h 수준 유지, 향상 필요 

→ 스크린인쇄는 작업이 비교적 단순, 용이하여 3,500～4,000장/h 수준으로 향상 필요
→ 활판인쇄는 인쇄면부가 유사한 증, 채권류(112～230장/h)와 비교한 결과, 기타수표의 생산

능력이 다소 높기는 하나 노후기계의 특성상 인쇄조건에 따라 생산능력차 발생

→ 인력검사는 작업기준 준수를 통해 생산 안정화 추진

5. 우표류 분석

○ 분석

▪보통우표는 기존 사용한 판, 잉크를 사용하고, 변지인쇄를 하지 않기 때문에 작업여건이 양

호함에도  불구하고  기념우표보다  생산능력이  저조함에  따라  인쇄도수

, 면부에  상관없이 

3,000장/h 생산능력 향상 필요

→ 우표사업 축소로 그라비아 인쇄기 운휴기간 장기화 및 기계노후로 인한 초기제품 작업

애로가 지속적으로 반복됨에 따라 매년 생산능력이 저하

→ 스티커  보통우표는  인쇄  후  다이커팅을  함에  따라  용지  접착성분으로  인해  작업애로,

2,000장 단위 용지교체(보통우표 5,000장 단위) 간접시간 발생으로 생산능력 저조

→ 주문형우표는 생산량이 적고, 변지인쇄로 생산능력이 가장 낮음

▪기념우표는 그라비어인쇄기를 주력으로 생산, 대체적 안정적 생산능력 유지
▪평판기념우표는 전자여권, 수표와 같은 건식인쇄(나이로판)가 아닌 습식인쇄(PS판)로 작업조

건이 까다롭고

, 과정교체이후 단시간 내 작업이 완료되는 제품이므로 생산능력 설정 어려움  

2

2단계 : 고(高)비용, 저(低)생산성 제품대상 개선 생산능력 제시

1. 선정사유 및 조치사항

○ 오만원권 : 품질안정화 진입에 따라 프로세스 개선을 통해 오천원권 수준의 

생산능력으로 점차적 향상 필요

○ 수   표 : 작업기준 대비 생산능력이 저조함에 따라 점차적 향상 필요
○ 상품권 : 요판인쇄기 변경, 품질분임조활동을 통해 생산능력 향상 추세로 

일정부분 지속적 능력향상 기대

○ 기타(노후기계 및 극소량제품 인쇄기계 현 수준 유지)

-  13  -

※ 노후기계(요판인쇄(IN), 활판인쇄(Hi), 그라비아(GRA)) 및 극소량제품 

인쇄기

(RO-2)로 생산하는 제품은 생산능력 관리대상에서 제외

3

3단계 : 프로세스 개선방안 수립

1. 은행권류(오만원권) 생산안정화 방안

▪자재(용지, 요판잉크  등) 품질  안정화로  간접시간  발생  최소화 : 평판인쇄  시  모션은선  및 

숨은 은선 삽입에 따른 용지 굴곡

, 용지티 발생, 요판인쇄 시 잉크비산 등으로 발생하는 부적

합

, 잡완지 재검사 등 간접시간 발생 최소화를 위해 인쇄제품 공정단계별 품질관리시스템(PQC) 운

영으로 사전품질관리 철저

▪기술인력 양성으로 근무환경 개선 : 사업량 증가로 인한 근무부제 확대시 기술 인력을 기간제

근로자

, 청년인턴 채용 등으로 대체하고 있어 전반적인 근로환경이 악화되고 기술전수가 미흡하게 

되어 품질수준 저하 및 부적합품 발생이 우려됨에 따라 적정 정규직 채용 및 기술 전수를 위한 교

육

, 개인 기술다변화 등을 통해 전문기술인력 양성 필요

▪작업방법 개선 노력 : 각 공정 개선사례 발굴노력을 위한 부서간 업무교류와 개선의지로 생산

활동 저해요인을 사전에 제거하고

, 공사 성과포상 제도를 적극 활용하여 개선노력에 대한 포

상을 활성화

, 업무능률 향상 제고

▪기계정비 철저로 고장률 감소 노력 : 주간, 월간, 6개월 정비시 시설유지관리 강화로 고장률 

감소 및 시설 안정화

2. 보안제품류 생산안정화 방안

▪증지 및 증, 채권류 : 소량 다품종, 시설노후, 인력 검사작업 등으로 발생하는 간접시간을 최소

화하고자  노력하고  있으나  사업전망이  점차적으로  축소  또는  폐지

(대법원증지 전자수납으로 

대체

)추세 → 생산프로세스 개선 애로

▪우표류 : 시설 보완 검토 및 유지 보수 강화

→ 그라비아 기계의 노후화, 우표 사업량은 감소하는 반면 평판우표의 비중은 커지고 있어 시설투

자 어려운 실정

→ 연간 0.5부제로 장기간 운휴 후 기계가동 시 작업능력 저하를 초래함에 따라 시설 유지 보수 

강화 및 시설보완 검토

▪수 표 : 신형 평판인쇄기계 가동 및 자동 판세척장치 설치로 권종교체에 따른 간접시간 절감 
▪여권, 상품권류 : 사전 예측을 통한 기계운영 효율성 제고

→ 주요상품권과 여권내지는 비교적 생산량 예측이 가능함에 따라 생산계획 조정 등을 통해 권

종교체 시간을 절감하고

, 본사 관련부서와의 협의를 통해 적정 재공확보로 생산안정화 추진

-  14  -

Ⅲ 향후계획

1. 은행권 용지, 잉크 등의 인쇄적성 향상을 위한 지속적 피드백으로 생산능력 향상 추진

2. 기술인력 양성 추진으로 지속적 생산 안정화 추진
3. 시설의 유지, 보수 철저로 간접시간 발생 최소화
4. 생산계획 조정으로 적정 재공확보 및 과정교체 발생 최소화로 간접시간 절감
5. 작업기준 준수여부 상시 모니터링 또는 변경 및 보완사항 반영
6. 변혁활동 활성화를 통한 생산, 품질 안정화로 생산능력 향상 지속 추진

붙임 

: 1. 시설 보유 현황 1부

2. 기계별, 제품별 간접시간(과정교체) 내역 1부

관리번호  13-1-30

주요 생산기계 안정적 유지보수 및 투자 대체 등 총괄 관리방안 마련

주관기관(부서)

화폐본부

책 임 자

4급 윤○△

협조기관(부서)

화폐본부 기계 운용부서

담 당 자

4급 윤△○

수행기간

2013. 2. ∼ 2013. 10.

수행상황

완  료( ✓  ), 진행 중(   ), 보완 필요(   ), 현행 유지(   )

과제성격

  프로세스 개선

부여근거

  2013년도 자율감사과제 선정 및 통보(관리처-936, 2013. 3. 13.)

과제선정 배경 및 목적

가. 화폐본부 내 보유 생산설비에 대한 안정적이고 효율적인 유지보수 방안 마련

 나. 중요 부속품 조달 및 단종품 대책 방안 마련

 다. 노후된 중요 생산설비에 대한 수리 및 투자 대체 등 대책 방안 마련

-  15  -

과제 수행 내용

 가. 추진일정

세 부 과 제  내 용

추  진   계  획

1/4분기

2/4분기

3/4분기

4/4분기

생산설비 전체 대상 정밀진단

검사장치 전체 대상 정밀진단

핵심 외산부품 파악 및 확보방안 마련 

노후 주요 생산기계 국내 수리

, 국산

대체 및 업그레이드 검토

 나. 추진 내용 

□ 화폐본부 보유 생산설비 전체 정밀진단 실시

  ○ 정밀진단 대상 내역

구       분

인  쇄  처

주  화  처

소  계

기 계 장 치

■○○대

■■■대

○△○대

검 사 장 치

  ○○대

○○대

○○대

계

○△○대

○△○대

○△○대

  ○ 정밀진단 결과

－ 기계장치 정밀진단 결과

구   분

양 호

보 통

수리중

불 량

불 용

합 계

기계장치

인쇄처

○△○

○

○

○

△○

○△○

주화처

△○

○

○

-

○

○△○

계

○△○

△○

△○

○

△○

○△○

－ 검사장치 정밀진단 결과

구   분

양 호

보 통

수리중

불 량

불 용

합 계

검사장치

인쇄처

△○

○

-

○

-

△○

주화처

△○

-

○

-

-

△○

계

△○

○

○

○

△○

-  16  -

     성과도출 : 공무부-338(2013.02.22.)[생산설비 안정적 유지관리 방안(보고)]

  □ 핵심 외산부품 파악 및 조달 등 확보방안 마련

○ 중요기계 외자부품 확보 내역          

구   분

인 쇄 처

주 화 처

소 계

비 고

기계대수

○○대

○○대

○○대

(부품 확보율)

확 보   

: 38%

미확보 

: 62%

확    보

○△○종

○종

○△○종

미 확 보

○△○종

○○종

○△○종

계

○△○종

○○종

○△○종

계  

: 100%

     ○ 중요기계 단종 부품 내역

기  계  명

부  품  명 

비    고

평판인쇄기 

1호(SS-1)

- 메인 콘솔 PC

- 기계공급처 대체 부품 의뢰중

(부품 미확보)

시변각물질부착기 

1호, 2호

(ON-1,2)

- 메인 콘솔 PC

- 기계공급처 대체 부품 의뢰중

(부품 미확보)

요판인쇄기 

1호, 2호

(SOI-1,2)

- 메인 콘솔 PC
- 노타세이브 

- 기계공급처 대체 부품파악중

(부품 미확보)

- 노타세이브는 신형과 호환 불가

인쇄

3부 요판인쇄기(IN) -

메인 배전반 

PLC

보드

- 요판인쇄기 1대 불용처리시(2009년)

전자 및 기계부품 확보로 자체정비 
가능

전지검사기 

2호

- PCI 보드

- 기계공급처 대체 부품 파악중

활판인쇄기 

1호,2호,3호

(SN-1,2,3)

- 메인  배전반  PLC
보드  
- 수지대 셕션디스크 

구동 모터 

- 기계공급처단종 통보 및 업그레이드 

권유

일반압인기

(슐러1~8호)

- 캠 조정 모터
- 휘더 드럼 모터

- 예비품 확보되어 있으나 추후 고장시 

문제 발생

     성과도출 : 

       기술처-1853(2013.06.14.)[주요 생산설비 핵심부품 확보방안 수립]

   □ 노후 중요 생산설비 국내 수리, 국산 대체 가능성 검토

  ○ NC-1 국내 수리업체 발굴 구매조건부사업 추진 의뢰중

     성과도출 : 공무부-240(2013.02.06.)[2013년구매조건부 신제품개발사업 과제제출]

-  17  -

  ○ BPS 지설압축기 자체 매입 및 수리로 1대 추가 확보 완료 

 성과도출 : 공무부-1320(2013.08.01.)[매입 지설압축기 설치 완료(보고)]

     ※ 신규 시설 구입대비 5억원정도 절감 

  ○ 우표자동천공기(MPA) 1대 국내 수리 완료 

     성과도출 : 공무부-1330(2013.08.01.)[우표 자동천공기 수리(결과)]

     ※ 신규 시설 구입대비 6.6억원정도 절감

   □ 노후 생산설비 투자 대체 검토

     ○ 전지검사기(NC-1) 및 활판인쇄기(SN) 투자 대체 : 2014년도 투자 의뢰중

     ○ 노후 생산설비 중장기 설비투자 검토 및 자료 작성

     성과도출 : 생산관리부-2044(2013.08.07.)[중장기설비투자 계획 로드맵 수립 자료제출]

과제 수행 결과

 가. 추진 효과

 화폐본부 보유 생산설비 전체를 대상으로 정밀진단을 통한 정확한 운용

상태 파악 가능

 중요 생산설비핵심 예비품 확보 상태 및 단종 부품 파악으로 안정적 예비품 

확보 계획 수립

 노후 생산설비 국내 수리 및 매입 추진으로 신규 구입비용 절감

 노후 생산설비 대체 및 투자대상 설정으로 중장기적 설비투자 로드맵 수립 

가능

나. 향후 계획

 정밀진단 결과를 토대로 지속적 안정적 유지보수 관리 실시

 중요 예비품 추가 확보 지속적 노력

-  18  -

관리번호    13-1-31

은행권제품

(재공) 중앙 집중 창고운영에 따른 안정적 운영대책 수립

주관기관

(부서)

화폐본부 인쇄처 동력환경부

책 임 자

부장 이○○

협조기관

(부서) 인쇄1부, 인쇄2부, 활판부, 완공부 담 당 자

차장 정○○
차장 김○○

수행기간

2013. 3. ～ 2013. .

수행상황

완  료

( ✓  ), 진행 중(

), 보완 필요(

), 현행 유지(

)

과제성격

부품단종에 따른 시설 개선

부여근거

2013년도 자율감사과제 선정․통보(총무부-1119, 2013. 03.14.)

과제선정 배경 및 목적

 적재 크레인 제어시스템 부품 단종에 따른 시설 개선

 수급이 원할 한 범용 

PLC로 제어시스템을 변경하여 부품수급 및 정비효율 향상

 유지보수의 체계완비와 편의성 부여로 설비의 완벽성 및 안정성 확보

 전직 및 퇴직에 따른 기술전수 방안 마련

과제 수행 내용

1. 스테커 크레인 범용 PLC1) 프로그램으로 개선

가

. 추진일정

추진항목

추  진  일  정

1/4분기

2/4분기

3/4분기

4/4분기

1창고 스테커 크레인
PLC프로그램 설계

■■ ■■

지상반

/기상반 BOARD 철거

■■

기상반 인버터 및 제동저항 교체

■■

On Line Test

■■

사후관리 

■■ ■■ ■■ ■■ ■■

기술인력 양성

■■ ■■ ■■ ■■

1)  PLC(Programable Logic Control)란 한마디로 복잡한 시퀜스 시스템을 프로그램으로 바꾸어 사용자가 사용하기 편리하도록 만든 Unit.

-  19  -

나

. 추진 내용

1) 자동창고 입•출고 시스템 개요

- 운용 방법

2) 제어부문 개선 

 제어구성

 자동창고 스테커크레인 

1,2,3호 지상반 및 기상반 제어판넬 개선

항  목

내  용

비  고

지상반 및 기상반 메인보드

, IO카드, 축보드

PLC 타입 교체

예비품 확보

지상반 및 기상반 

PLC셋트

링크카드 설치

지상반 터치스크린 

교체

기상반 인버트

교체

주행 정위치 광모템 타입

엔코드 타입 개선

지상반 및 기상반 통신용 광모뎀

교체

주행 정위치 센서 브라켓 

신규설치

주행 정위치 센서

설치

 스테커 크레인 제어판넬 개조 내역

-  20  -

-  21  -



OFF LINE 테스트 및 ON LINE 테스트

- 중앙통제실과 연결된 통신시스템 개선     

-  22  -

 주기적 정비계획 수립

- 스테커 크레인 6대

기계명

주기

부 분

점검개소

점검 및 정비요령

비고

자

동

화

창

고

S

T

A

C
K

E

R

C
R

A

N

E

일일정비 

주간정비

외  관

Frame

o 변형, 손상 상태 점검 

Carriage

Fork

주행 

Rail

상부 

Rail

구동장치

주행 구동부

o 발열 및 소음 상태 점검

승강 구동부

Fork

제어장치

Controller o S/W류의 손상 상태 점검

o Lamp의 점등 상태 점검

Lamp

월간정비

주행 

구동장치부

주행모터

o 발열 및 소음 상태 점검

감속기

o 소음 상태 점검
o 오일량 체크, 누유상태 점검 및 

교체

휠

(wheel)

o 소음 상태 점검
o 휠 마모상태 점검

Guide Roller o 소음 및 마모 상태 점검

승강 

구동장치부

승강 모터

o 발열 및 소음 상태 점검

감속기

o 소음 상태 점검 및 오일 교체

Drum

o 진동 및 소음 상태 점검
o 변형 및 마모 상태 점검

Wire Rope o 손상 및 늘어짐 상태 점검

베어링

o 소음 상태 점검 및 교체
o 구리이스 보충 및 교체

Carriage부

Guide Roller o 소음 및 마모 상태 점검

센  서

o RACK POST 감지센서 동작 점검
o 이중입고 감지센서 동작 점검
o 각 종 센서 작동 상태 점검

-  23  -

기계명

주기

부  분

점검개소

점검 및 정비요령

비고

자

동

화

창

고

S

T
A
C
K

E
R

C
R
A

N

E

월간정비

Fork부

Fork 모터

o 발열 및 소음 상태 점검

감속기

o 소음, 오일 누유 상태 점검 및 

교체

기  어

o 진동 및 소음 상태 점검
o 마모 상태 점검

Fork

o 처짐 및 흔들림 상태 점검

스프라켓

o 흔들림 및 마모 상태 점검

체  인

o 체인 비틀림 및 체결부 상태 점검
o 체인 늘어남 및 처짐 상태 점검

Frame부

Guide Roller o 상부 Guide Roller 마모 상태 점검 

Sheave

o 상부 Frame sheave 마모 상태 점검

Rope

o 안전 로프 및 승강 와이어 로프 

고정부 손상 상태 점검

승강 

Rail

o 승강 Rail 손상 상태 점검

상부 

Frame

& Mast

o 변형 및 마모 상태 점검

Rail 및 

Trolley

Rail

o 상부 하부 레일 조인트 상태 점검

Trolley bar

o Trolley bar 손상 및 마모 상태 

점검

End Stopper o 상․하부 Stopper 손상 및 변형 점검

콘트롤러

표시등

o 점등 상태 점검

조작 스위치

o 작동 상태 점검

정전압 전원

o 24V, 5V로 조정

Magenet S/W o 변색, 손상 유무 상태 점검

배  선

o 단선 유무 확인 점검

-  24  -

기계명

주기

부   분

점 검 개 소

점검 및 정비요령

비 고

자

동

화

창

고

S

T
A
C
K

E
R

C
R
A

N

E

6개월정비
연간정비

주행

구동장치부

감속기

o 감속기 오일 교체

주행 

Wheel o 변형 및 마모 상태 점검

자동 조심

베어링

o 베어링 상태 및 급유 상태 점검

승강 

구동장치부

감속기

o 감속기 오일 교체

승강 

Drum o 병형 및 마모 상태 점검

승강 

Wire o 게이지 사용하여 늘어짐 측정

Carriage

Wire 절단 

감지장치

o Wire 절단 에러표시 동작상태

점검 

Carriage

추락방지장치

o Grip이 Rail을 잡고있는 상태 

점검

Fork

Chain

Sprocket

o 변형 및 마모 상태 점검

Chin

o 게이지 사용하여 늘어짐 측정

Fork

o 포크 끝단이 Rack Load Arm에  

서 

20mm 이상 처짐 상태 점검

o 포크 상판 레벨 상태 측정

Frame

Mark 수직도 o Mark 수직도 점검

Frame

o 변형 및 손상 상태 점검

Wire Sheave o 변형 및 마모 상태 점검

Eail

및 

절연 

Trolley

주행 레일

o S/C 소음 및 진동 점검

상부 레일

끝단 스톱퍼

o 손상 상태 점검

o 볼트 체결 상태 점검

콘트롤러

절연저항

5Ω o 절연저항이 5Ω이상인가 테스트

기 타

Rack Level

o 레벨 및 수직도 상태 점검

Rack 수직도

-  25  -

 자동창고 제조사 점검 계획 수립

- 점검 계획

업 체

소요 경비

점검 횟수

기    타

SFA

5,920천원 정도/회

2회/년

매년 예산편성시 지급수수료로 신청

- 스테커 크레인 점검(6개월 정밀점검)

구    분

점검 내용

기   타

기구부

- 주행장치 점검
- 승강장치 점검
- 상하부 레일점검 

제어부

- 제어판넬(외관, 성능)
- 전원공급장치
- 시퀸스 프로그램 동작
- 광 전송장치(광 모뎀)
- 안전장치 동작상태
- 유틸리티 점검(Main전원, 공압, 진동, 분진)

설비운용

- 설비 가동상태 점검
- 주변환경 점검(온ㆍ습도 등)

3) 기술인력 양성

 사전 기술 전수

- 전직 및 퇴직 예상시 기술전수 요원 사전 인사발령(2개월전)
- 업무메뉴얼 업그레이드로 운전요원 기술 공유
- 주기적인 업무교육을 통한 기술 향상
- 정비메뉴얼 숙지로 정비기술 향상    

-  26  -

과제 수행 결과

 추진 효과

- 1창고 스테커 크레인 범용 PLC 제어 프로그램 교체로 고장시 능동적 대처 가능

- 유지보수가 용이하며 작업 능률 향상

- 기술전수 요원 사전 교육으로 업무인계인수 원활

 향후 계획

- 2창고 스테커 크레인 및 RGV PLC 프로그램 교체(2014년 투자)

- 자동창고 제조사와 연계한 주기적(6개월) 점검으로 시설의 안정적 운용 실현

관리번호    13-1-32

요판인쇄 중 잉크물성 변화로 인한 트러블 최소화 방안 강구

주관기관(부서)

화폐본부 인쇄처 인쇄2부

책 임 자

4급 이○○

협조기관(부서)

공무부

담 당 자

4급 최○○

수행기간

2013. 3. ～ 2013. 10.

수행상황

완 료( ✓  ), 진행 중(

), 보완 필요(

), 현행 유지(

)

과제성격

프로세스 개선

부여근거

2013년도 자율감사과제 선정․통보(관리처-936, 2013. 3. 13.)

과제선정 배경 및 목적

-  27  -

□ 요판인쇄는 잉크집에 잉크(수불식 잉크)를 공급 후 시간이 경과함에 따라 용제가 휘

발되어 잉크물성 변화로 잉크배출량에 변동이 일어나고

□ 연속가동 시 인쇄판 열(82℃)이 잉크 유니트로 전달 및 안료에 따라 자체 발열로 인

한 잉크집 온도 상승 시 겔화

(Gel)가 발생   

□ 이러한 문제점이 발생할 경우 잉크물성이 급격히 변화하여 화선깨짐, 비산으로 인한 

혼색 등의 품질부적합이 발생

□ 잉크집의 잉크량 균일화, 최소화 및 온도 상승을 억제함으로써 

 잉크물성 변화로 인한 인쇄트러블을 최소화하여 품질안정화 및 부적함품 발생 

억제로 은행권 손율절감 및 공신력 향상에 기여

과제 수행 내용

가

. 추진일정

추진항목

추  진  일  정

1/4분기

2/4분기

3/4분기

4/4분기

 현황파악 및 문제점 도출 

■■ ■■ ■■

 잉크공급장치 자동화 가능   
 여부 기술검토 및 대안 마련

■■ ■■ ■■

 잉크집 온도하강 방안 수립        

■■

 개선사항 적용

■■ ■■

나

. 추진내용

□ 현황파악

○ 잉크물성 변화시 문제점

- 요판잉크는  수성잉크로  잉크집에  공급후  시간이  경과  할수록  용제가   

휘발되어 항복가가 높아지고 겔

(gel)화 촉진

- 겔(gel)화가  진행된  잉크는  전이성이  떨어져  잉크로라에  잔류  잉크가 

-  28  -

점차적으로 증가

- 이로 인해 잉크비산 및 잉크전이성이 떨어져 화선깨짐이 발생하는 

문제점 발생 

○ 잉크집 잔류시간과 온도와 항복가 변화 관계

- 측정데이타

화운틴

R 온도

잉크집 체류시간

항복가

20℃

10분

3250

20℃

15분

3440

20℃

20분

4082

25℃

10분

3522

25℃

15분

4404

25℃

20분

5081

30℃

10분

3411

30℃

15분

4768

30℃

20분

6149

- 잉크집 체류시간과 온도에 대한 주효과도

- 잉크집 체류시간과 온도에 대한 교호작용  

-  29  -

 잉크집 체류시간은 짧을수록

, 잉크 집 온도는 낮을수록 제조 당시 

잉크물성 유지

○ 분석결과 

- 잉크집 잉크량을 최소화하여 리드타임(Lead time)을 짧게 유지
- 잉크집 화운틴롤러 온도 20℃이하 유지

□ 잉크집 잉크량 일정유지 방안

○ 문제점

- 잉크물성에 따라 잉크공급량 변화
- 기계정시 시 계속공급
- 작업자 수시로 잉크공급장치 ON/OFF 및 Air량 조정   

○ 개선안 검토    

구분

검토내용

비고

1안

측정오류

발생으로 

보류

2안

적용

-  30  -

○ 개선안 적용

- 기계  인압투입  감지센서와  연계하여  인압투입  시  잉크  공급장치에     

Air 공급

- 유니트별 잉크공급 호스에 공급량 조절밸브 부착

□ 잉크집 온도 하강 방안

○ 문제점

  잉크롤러(화운틴롤러)  냉각수  설정온도를  20℃이하로  유지하여야   

하나 기계 제어부 설정한계(Range 20~40℃)

○ 잉크집 브레이드 가열장치(히타) OFF 조치
○ 잉크로러(화운틴롤러) 온도 유지장치 제어부 개선

- 기계  온수장치(달마) 화운틴롤러용  삼방밸브를  100%개방하여  보조탱   

크 냉각수

(10~12℃) 순환

- 기계 온수장치(달마)의 화운틴롤러용 온도조절 히타봉 전원회로 차단

 화운틴롤러 내부순환 냉각수 온도를  

20~22℃⇒14~15℃ 유지  

과제 수행 결과

 가

. 추진 효과

□ 요판인쇄의 잉크 트러블 발생 시 자체 대응력 향상

□ 요판인쇄 부적합품 감소 및 품질균일화로 손율저감에 기여

□ 잉크 찌꺼기 발생 최소화로 원가절감

나

. 향후 계획

□ 요판인쇄설비 전면 확대적용

□ 잉크공급장치의  완전자동화를 실현하기 위한 잉크 레벨시스템적용 노력

-  31  -

Ⅱ.  2013년도  자율감사과제  평가

  1.  2013년도  자율감사제도  운영  성과  및  향후  계획

가.

  운영  성과

집행부의 자율적인 개선을 유도하여 수용성을 제고함이 바람직하다고 판단

되는 과제를 집중 발굴하여 총 13건을 접수하여 감사인의 심도 있는 논의
와 평가를 실시하여 5건을 자율감사과제 대상 업무로 선정하였으며,

자율적으로  감사과제를  수행하도록  함으로써,  문제점에  대한  적극적인  관

심도 제고와 집행부의 수용성을 제고하도록 노력하였으며, 그 주요 성과는 
다음과 같음

○ 자율적 문제 해결의 노력

감사 처분에 의한 수동적 업무 처리가 아닌, 집행부 스스로 문제를 인
식하여 이를 진단ㆍ해결함으로써 과제 수행자가 문제 해결의 주체가 되
어 주도적ㆍ적극적으로 업무를 개선하게 함

○ 수용성 있는 결과 도출

감사실의 단편적 처분보다 개별 업무 전문분야에 있어 감사부서보다 더 
많은 정보와 업무의 깊이를 가진 집행부에서 스스로 과제를 수행함으로
써 집행부에서 보다 수용성 있는 결과를 도출해냄

○ 경영위기 극복을 위한 성과중심 감사활동 정착 도모

고액권 발행 이후 사업량 감소로 인한 공사의 경영위기를 극복하고자 성과
중심의 감사활동을 보다 적극적으로 전개하여 1,350백만 원의 예산절감 효
과를 창출하는 등 내실 성과 위주의 과제를 선정 부여함으로써 공사의 원활
한 경영을 지원하고, 감사문화를 더한층 발전ㆍ정착시키는 데 기여함

나.

  향후  계획

○ 금년도 자율감사로 수행한 과제들의 개선방안이 현업에 지속적으로 

-  32  -

   적용되고 개선 발전될 수 있도록 실지감사 기간 현장 확인과 상시 모니

터링을 강화하여 실행력을 높일 수 있도록 노력하며,

○ 2013년 신규과제는 집행부의 자발적 의사에 의한 자율과제 발굴을 적극 

유도하는 한편, 선정 대상 분야를 현장에서 사내전반적인 부분으로 

   확대하여 감사발전 도모 

○ 공사의 경영위기 극복을 위해 내실 있고 성과창출이 가능한 감사 과제

를 집중 발굴하여 과제를 선정․부여하여 집행부에서 지속적인 관심을 가

지고 개선․보완토록 함으로써 자율감사제도에 대한 적극적인 관심도 제

고와 경영개선에 기여할 계획임